在联邦公民与移民局（USCIS）7月30日全面提高移民申请费用的同一天，加州民主党众议员佐薇·洛夫格伦提出法案主张取消涨价。

    USCIS将移民案申请费全面提高，平均涨幅66％，入籍费倍增，绿卡费是原先的三倍，该局说他们需要这笔钱来使该局现代化，并且解决案件积压问题。

    USCIS浪费且效率差

    洛夫格伦是众院司法委员会移民小组委员会的主席，她说USCIS浪费和无效率为患，而且未解释该局将如何使用这笔钱。支持移民人士则担忧较高的费用会阻碍移民入籍。不过由于该局是依赖向移民收费而非靠税款作为经费，涨价或许是把问题丛生的USCIS现代化的唯一办法。

    该局女发言人莎伦·朗姆瑞说：“我们得不到纳税人的钱，而且法律规定我们靠收费来作业。在1998年，国会说，或者靠税款或者靠申请费都行，可他们决定该靠收费来维持作业。”

    涨价之后，入籍申请费从330美元涨为595美元，绿卡从325美元涨为930美元，公民申请未婚夫或未婚妻移民签证从170美元涨为455美元。

    朗姆瑞说，涨价获得的经费将用于减少移民案等候时间，改善安全核查，和加强该局的电脑化。该局靠电脑处理绿卡和入籍的申请。

    洛夫格伦众议员说，她对于该局的透明度和效率都不满意。她说：“我在研究他们要怎样使用这笔钱，但没得到满意的答案。他们将怎样提升技术？这些涨费究竟是跟该局的需求相符，还是涨得过度？”

    洛夫格伦承认，她提议取消涨价的法案呼应者少，但是她把提出议案当作是举行一次国会听证让该局“有点责任性”的方法。

    用涨服务差

    洛夫格伦在一份书面声明里说，USCIS迄未“向国会提供其基本结构现代化工作的详细计划”。

    她并说，USCIS“重复地浪费金钱和资源”，而且“在作业和政策发展方面缺乏透明度和稳定性”。

    移民问题专家说，USCIS几乎全靠收费来维持作业，使得编造预算很困难，而且造成了案件积压和其他的体制性问题。该局需要更多钱，不过有些观察家说，从该局作业表现之差来看，目前的涨价太过火了。

    华府“季节性移民政策研究所”主席德米特里欧斯·帕帕迪米屈欧说：“涨价幅度这么大，任何付出新费用的人都该预期公民与移民局会提供及时且有效的服务。从某个观点来看，你不能既预期人家付出双倍费用，但又不预期人们对服务欠佳会感到难以置信。”

    帕帕迪米屈欧说，移民机构从1980年代开始就有电脑问题，花费了几亿美元，可政府监督机构的评估发现，在管理、训练和技术投效果差方面的问题却不断重复出现。

    有些支持移民的人士说，收费高可能会阻止很多移民申请入籍。今年有由于预期申请费用上涨，申请入籍人数增加了数万个。从1月底宣布要涨价开始，到5月时止，该局收到将近424000件入籍申请，比2006年同期增多了55％。

    涨价并不合理

    即使平时主张严厉控制移民的团体，也有一些说涨价沉重得不合理。华府“移民研究中心”的研究主任斯提芬·卡玛罗塔说：“我认为这里有个公平对待他们的问题。”他说USCIS“不仅想要用涨价来支付开支，还想把资本投资也升级。我们通常并不靠收费来增加资本投资。你正让现在的申请者为未来的申请者支付开销。”

    “季节性移民政策研究所”数月前报告说，一般移民所付出的费用还被用于处理难民和申请庇护者的开销，然而这些工作是国际条约所规定的，理应是所有美国公民的责任。报告并发现，入籍美国的费用比其他发达国家更贵。

    USCIS说，新的收费结构是改善服务并加强新的安全核查的唯一办法。

    有些支持移民组织说，USCIS整个的收费安排都需要改革，除了移民所付的费用之外，应该包括联邦税款。

    旧金山移民法律资源中心主任茱蒂·戈卢布说：“公民和移民服务的整个目的是帮助人们成为美国的一部分。什么能比让人们入籍更符合美国利益？入籍有利于移民，可也有利于国家。”

    洛夫格伦在USCIS宣布涨价之后就举办了听证会，要求该局另寻其他的解决办法。

    她的法案命运难测，没有其他议员公开支持它。