世界银行近日发表了以“汇款与移民的经济影响”为主题的年度报告《2006年全球经济展望》。报告显示，今年以来，全世界有官方记录的汇款额已超过2320亿美元。世行强调，海外汇款在促进经济增长与减贫中的作用应当得到各国的重视。

每年圣诞节前夕至中国农历新年前一周，是美国华裔新移民汇款回乡的高峰期，这个时 · 日本留学招生计划 100%保证签证 · 出国留学第一论坛 · 专家在线留学咨询 候在全美各银行营业大厅，处处可见排队的汇款长龙，而各银行则摆开架势，在这一黄金时段展开汇款客户的争夺。据世行统计，今年中国以213亿美元的汇款接收额名列全球第二位，仅次于印度。非洲裔、西班牙裔以及其他各个族裔的移民也是如此，每年他们都要往各自的母国汇回大笔资金，这种由侨民汇往母国的资金一般被称为“侨汇”。据世界银行统计，2005年，有官方记录的汇往发展中国家的汇款大约有1670亿美元，高出包括所有来源在内的发展援助额两倍，而非正规渠道的移民汇款有可能比官方估计的数字至少还要再增加50%。侨汇已经成为许多发展中国家最大的外资来源。

侨汇对发展中国家发展经济、摆脱贫困具有十分重要的作用，世行首席经济学家、主管发展经济学的高级副行长弗朗索瓦·布吉尼翁就指出，侨汇是推动移民输出国减贫的巨大潜在力量。首先，它在许多发展中国家的国际收支中占有重要地位，甚至是国民收入的重要组成部分。去年，海地吸收了10亿美元的侨汇，这占了它GDP的1/4。其次，侨汇也是移民输出国摆脱贫困的一条重要出路。正是由于大量侨民汇回的资金，使得那些穷国日收入不足1美元的贫困人口在逐渐减少，也使这些国家的居民教育卫生设施得到了有效的改善。

另外，侨汇还能“救急”，使移民输出国居民在遭受天灾和陷入困境时得到及时救济，去年东南亚海啸发生后，在美国的东南亚侨民纷纷往回汇款，对救灾起到了重要作用。除此之外，汇款带来的稳定的外汇流入还可以改善一个国家借外债的资信度。如果金融机构能够以汇款储蓄做担保，就可以扩大对发展中国家资本的利用，降低借贷成本。

中国的海外华侨遍布于世界168个国家和地区，他们对中国各地的经济发展和脱贫致富作出了重大贡献。每年从海外汇入福建的侨汇就至少在200亿元人民币以上，这已成为福建省民间游资和银行存款的重要来源，占同期全省本外币储蓄存款增加额的59%以上。

侨汇对很多发展中国家来说意义十分重大，但目前还受到一些不应有的限制，这也是今年的世行报告十分关注的话题。在美国，国会颁布的《联邦反洗钱法》虽然是为防止洗钱，但却影响了正常的汇款行为。法律规定，单笔汇款一般不能超过8000美元，对9100美元以上的汇款，代理商和客户必须接受银行监管部门的电话问询，如果有客户刻意分多次汇出大额款项，代理商必须向政府报备，否则有可能受到调查和罚款。此外，还有一些侨汇接收国在汇款流入的同时还对汇款征税。

汇款成本也是目前影响侨汇流动的一大因素。在美国，新移民的汇款往往是小额汇款，大多数汇款的人年均收入不足2.5万美元，每月往家中寄200美元，但汇款服务机构的收费往往高达小额汇款的30%。为此，纽约州的联邦参议员希拉里和马里兰州的参议员萨宾斯共同发起了一项保护移民汇款的《消费者国际汇款保护法》，以帮助经常往母国汇款的移民免受非法汇款商的盘剥。

世行也建议，应采取措施降低汇款收费标准，因为汇款收费标准往往远高于实际交易成本。报告还援引印度、菲律宾和美墨边界降低汇款费用的经验，以供其他国家借鉴。包括政府采取措施开放邮政系统来增加汇款服务竞争，签发一种领事身份证来为在美国的墨西哥移民开银行账户提供便利，以及采用手机短信进行汇款等。报告还建议发展中国家寻求与本国移民的目的地国家达成协议，改善移民条件，包括移民入境、就业以及将收入汇回祖国的条件。